Rygeforbud koster danske cafeer 300 mio. årligt

Nedtur i udskænkningsbranchen blev kickstartet af rygeloven i august 2007

Gæsteskribent: Klaus Kjellerup - journalist, direktør & musiker
Rygeforbudet i Danmark koster hvert år danske cafeer og værtshuse op imod 300 mill i tabt omsætning, sandsynligvis fordi rygerne holder sig fra de røgfrie udskænkningssteder. Det fremgår af omsætningstallene fra cafeer og værtshuse for perioden 2003 - 2008 fra Danmarks Statistik.
 
Siden rygeforbudet blev indført i august 2007, har cafeer og værtshuse været ramt af en gennemsnitlig årlig salgsnedgang på 7%, og serveringsbranchens samlede tab pr. dec 2008 kan estimeres til 382 mill kroner efter 16 ½ måneds rygeforbud. Det er primært cafeer og værtshuse, der har måttet tage tab - restauranterne ser derimod ud til kun at være påvirket af rygeforbudet i begrænset omfang.

Cafeernes samlede tab rettes endda op af en omsætningsgevinst i de små ryge-værtshuse under 40 m2, der er undtaget fra rygeloven. De små ryge-steder, som skønsmæssigt udgør mellem 5 og 10% af det samlede antal udskænkningssteder, har ifølge Danmarks Restauranter & Cafeer, oplevet 10% fremgang siden forbuddet i 2007, og begrænser dermed branchens samlede årlige tab. Det er ikke muligt at skille tallene fra små og store cafeer / værtshuse i Danmarks Stastistiks database - men det er rimeligt at antage, at tabet ville være mellem 5 og 10% større, såfremt 40m2 undtagelsen ikke fandtes.

Nedtur før økonomisk krise
Tallene fra Danmarks Statistik afslører imidlertid ganske tydeligt, at nedturen i cafe- og værtshusbranchen startede et helt år før den underliggende samfundsøkonomi faldt - den såkaldte finanskrise / recession - som tog fart i efteråret 2008. Nedturen på cafeerne startede nemlig præcis i dagene efter rygelovens indførsel 15. august 2007. Straks efter faldt omsætningen ifølge DRC dramatisk med 15-25% - men i den følgende periode frem til udgangen af 2008 ”stabiliseredes” den negative tendens til et jævnt, men dybt fald på 7% årligt, siden toppen midt i 2007, hvor branchens årlige omsætning nåede op på 4,7 mia kroner.

Man kan få et indtryk af udviklingen i nedenstående grafik, som viser den årlige salgsfremgang i procent i Danmarks Statistik’s branchekode 563000 - Cafeer, værtshuse og dískoteker - som udgør ca. 25% af den samlede serveringsbranche - Figur 1:  
 

•    Figur 1 - Danske cafeer, værtshuse & diskoteker: Hver søjle dækker en 12 måneders periode 1. juli - 30. juni, mens sidste søjle dækker kalenderåret 2008. De første fire søjler viser den procentvise salgsfremgang i årene før rygeforbudet.

•    Eftersom rygeforbudet blev introduceret 15. august 2007, indeholder den næstsidste søjle (2007-08) 1 ½ måned uden rygeforbud og 10 ½ måneder med rygeforbud. Den sidste søjle (2008) indeholder 12 måneder med rygeforbud. Alle tal er inflationsregulerede pr. jan 2003.

Sammenligner man med de tilsvarende tal fra restauranterne, ser man, at rygeforbudet ikke har haft den samme effekt dér. Samtidig viser restauranternes omsætningstal, at den underliggende økonomi ikke bidrog til lavere omsætning i perioden umiddelbart efter rygeforbudet - det skete først i anden halvdel af 2008 - hvorefter man med rimelig sikkerhed kan konkludere, at nedturen i cafeernes økonomi i andet halvår 2007 og første halvdel af 2008 skyldes rygeforbudet - og ikke den underliggende samfundsøkonomi. Figur 2:

 

•    Figur 2 - Danske restauranter inkl. fast-food & take-away - Danmarks Statistik branchekode 561010: Tallene er  inflationsregulerede pr 2003. Restauranterene viser solid vækst år efter år, og ses ikke nævneværdigt påvirkede af hverken rygeforbud eller recession før anden halvdel af 2008, hvor væksten bliver negativ og bidrager til at hive hele 2008 i minus.

Tallene bekræfter, at cafeernes nedtur i figur 1 må skyldes rygeforbudet. Restauranterne har ikke mærket samme nedtur efter rygeforbudet, formentlig fordi mange af dem har været røgfrie i en årrække, fx. fastfood restauranterne - endvidere leverer mange spisesteder mad ud af huset, og er således heller ikke påvirkede af rygeforbud. Dette er i tråd med undersøgelser fra udlandet (1, 2, 3). Rygeforbud rammer først og fremmest de serveringssteder, der primært lever af salg af drikkevarer som fx. øl, vin, spiritus eller kaffe.

Spillesteder hårdt ramt
Dette gælder fx. også musik spillestederne, som på linje med caféer og værtshuse har oplevet store fald i bar-salget efter rygeforbudet (4). Publikum kommer stadig i vidt omfang til koncerterne, men i modsætning til før forbudet ankommer publikum først, umiddelbart inden koncerterne går i gang - formentlig fordi de har ”tanket op” hjemme i ryge-tilladte omgivelser inden koncerterne. Spillestederne oplever, at barerne oftere er tomme i forhold til før rygeforbudet.

    De fleste musik spillesteder kører nu med store underskud, og har bedt politikere om støtte. Det sidste underskud er offentliggjort i regnskabet fra spillestedet Train i Århus, som viser et minus 5,7 mill i 2008. Direktøren formulerer det sådan: ”Når folk ikke må ryge, bruger de færre penge i baren. Der er flere faktorer, der spiller ind (finanskrisen red.) men rygeloven er afgørende.” (5)

Herefter rejser spørgsmålet sig: Hvor meget har cafeer og værtshuse tabt på rygeforbudet?
De konkrete, bagvedliggende tal fra Danmarks Statistiks branchekode 563000 ser sådan ud - tabel 1:
 

•    Tabel 1 -  alle linierne indeholder 12 måneders tal fra perioderne 1. juli - 30. juni, undtagen nederste linie som indeholder de 12 kaldendermåneder i 2008. Linien ”2007-08” dækker halvanden måned uden rygeforbud og 10 ½ måneder med rygeforbud. Alle tal er inflationsregulerede 2003-tal.

•    Omsætningen topper i 2006-07 med 4,35 mia (2003-kroner) og dykker herefter til 4,0 mia i 2008. Dette svarer til en gennemsnitlig årligt fald pr. cafe/værtshus fra 1,914 mill før rygeforbudet til 1,759 mill i 2008  et tab på 338 mill - svarende til  et gennemsnitligt fald på kr. 154.000 pr. cafe/værtshus.

•    Tabet på 338 mill svarer i 2008-kroner til 382 mill for hele branchen - og kr. 175.000 pr. cafe/værtshus

Dette fald har uden tvivl gjort ondt på mange cafe-ejere - både fordi mange af dem samtidig har haft ekstraordinære udgifter til etablering af udendørs rygefaciliteter og rygerum - men også fordi den stigende omsætning på de små ryge-steder er indeholdt i tallene. Der er med andre ord mange cafe-ejere, som har oplevet langt større omsætningsfald end gennemsnitsfaldet på 7,7% i perioden.

Man får et endnu mere detaljeret billede, når man ser omsætningen i kvartaler. Af figur 3 herunder ses det, at den opgående trend på 2,5% årligt knækker præcis i 3. kvartal 2007 (gul søjle under hvid pil). Rygeforbudet blev iværksat præcis midt i dette kvartal, og for første gang slår omsætningen ikke rekord - samtidig overgår 3. kvartals salg for første gang ikke det forudgående 2. kvartal 2007 (grøn søjle):
 

•    Figur 3 -  Danske cafeer, værtshuse og diskoteker - branchekode 563000, opført i kvartaler. Tallene er korrigeret for inflation pr 2003.

•    Hvid søjle: jan, feb, marts - Grøn søjle: apr, maj, juni - Gul søjle: juli, aug, sep - Blå søjle: okt, nov, dec

•    Den stigende trend er stadig effektiv i 2. kvartal 2007 (grøn søjle) men fra 3. kvartal 2007 (gul søjle under hvid pil) når salget for første gang ikke op over det forudgående 2. kvartal. Herefter styrtdykker omsætningen i forhold til de tidligere kvartaler, formentlig i takt med at rygerne forsvinder fra cafeerne. I 2008 er omsætningen tilbage på 2003-niveauet.

Rygeforbudet kom dermed til at blive den udløsende faktor - kickstarten - for udskænkningsbranchens nedtur. Ikke bare på cafeerne, men også hos deres leverandører - fx. Carlsberg, der samtidig med det danske rygeforbud også blev ramt af rygeforbud i England i 2007 (6) - og i Frankrig og Tyskland i 2008.

DRC fik ret
Tallene viser også, at DRC fik ret i deres forhånds advarsler til politikerne (7) om rygeforbudets negative effekt på branchen. Disse advarsler blev imidlertid fejet af bordet af sundhedsmyndighederne, som forud for rygelovens indførelse hævdede, at branchen ikke ville lide under rygeforbud, fordi ikke-rygende kunder ville bestorme serveringsstederne, så snart de blev røgfrie.

Sådan gik det ikke, viser tallene - heller ikke i udlandet, hvor cafeer og værtshuse er lukket i tusindvis efter indførsel af rygeforbud - værst i Irland og England (8), hvor man har totalt rygeforbud uden undtagelser for små steder, som i DK. Alligevel har de danske cafeer været hårdt ramte - og trods ejernes ihærdige anstrengelser for at holde på rygerne med udendørs servering og rygerum, er det ikke lykkedes at få omsætningen tilnærmelsesvis op på samme niveau som før rygeforbudet.

De danske cafeer og værtshuse har dog slet ikke oplevet den samme dræbende nedtur, som man har haft i Irland og specielt i England, hvor 40 pubber lukker om ugen (9), og hvor 23% af personalet nu er sendt ud i arbejdsløshedskøen (10).

Konklusion: Tallene fra Danmarks Statistik 2003-2008 bekræfter, at rygeforbudet i 3. kvartal 2007 var årsag til et skarpt dyk i omsætningen på danske cafeer og værtshuse, som satte ind mere end et år før recessionen i den underliggende økonomi. Siden rygeforbudet har cafeer & værtshuse oplevet et årligt gennemsnitligt omsætningsfald på 7%. Tabet, der kan henføres til rygeforbudet udgør 338 mill pr. december 2008, svarende til 154.000 kr. pr. cafe/værtshus (opgjort i 2003-kroner). Tabet udgør 382 mill i 2008-kroner.  

Restauranterne oplevede ingen nedgang i omsætning umiddelbart efter 3. kvartal 2007, men den stigende trend knækkede i 1. kvartal 2008. Rygeforbudets effekt på restauranternes omsætning er formentlig begrænset, eftersom mange restauranter i forvejen var røgfrie før forbudet (bl.a. fastfood-kæder) - og eftersom de fleste restauranter efter forbudet har leveret mad ud af huset.

Referencer:

1. Federal Reserve Bank of St. Louis, USA: The Economic Impact of Smoking Ban in Columbia, Missouri  http://research.stlouisfed.org/publications/red/2008/01/Pakko.pdf
2. Michael Evans, PhD: The Economic Impact of Smoking Bans in Ottawa & Ontario http://www.tlw.org/public/content/Documents/Smoking Ban/Evans Report Summary (Canada).pdf
3. Ridgewood Economic Associates: The Economic Impact of the New York State Smoking Ban on New York’s Bars - http://www.illinoissmokersrights.com/pdf-files/ny_smoking_ban_report_2004.pdf
4. 180grader.dk: Rygeforbud ødelægger festen på spillestederne - ikke finanskrisen. http://www.180grader.dk/klumme/Rygeforbudet_del_gger_festen_p_spillestederne_-_ikke_finanskrisen.php
5. JP, Århus 12. juni 2009: ”Byens største regionale spillested kom ud af 2008 med et underskud på 5,7 mio. kr. Direktøren skyder skylden på rygeloven” - http://jp.dk/arkiv/?id=1722843&ece
6. Berlingske Business, 23. nov 2008: Carlsberg under pres i Storbritannien  http://www.business.dk/article/20081123/borsnyt/711230028
7. DRC, 22. jan. 2007: Massiv modstand imod rygeindgreb i restaurationsbranchen
8. Berlingske Business, 16. dec 2008: Kollaps truer de britiske pubber http://www.business.dk/article/20081216/foedevarer/81216029
9. Caterersearch, 30. juni 2008: 6,000 pubs face closure due to UK smoking ban  http://www.caterersearch.com/Articles/2008/06/30/321852/6000-pubs-face-closure-due-to-uk-smoking-ban.html
10. The Publican, 18. maj 2009: UK barstaff numbers tumble 23% http://www.thepublican.com/story.asp?sectioncode=7&storycode=63856